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著名投资银行里昂近日表示,据该行了解,中国政府正在研究调整对上游开采企业实行的石油特别收益金(暴利税)计算方法,可能会把起征点从40美元/桶提高到80美元/桶。一旦调整获行,则中国石油等石油巨头的特别收益金税负将大幅减轻。但中石油、中石化两大公司内部人士昨天接受上海证券报采访时表示,尚未收到这方面通知。(《上海证券报》4月24日)
近段时间来,有关对国内三大石油公司减税的消息不绝于耳。先是有关部门考虑对原油进口实行先征后退的方式“变相降税”,即对原油进口先按17%征收进口税,再按税额的75%实行退税;接着,石油巨头请求减免资源税;现在,国家正在酝酿石油暴利税计算方法,其主旨是想提高起征点。
综合国内媒体以及三大巨头企业的积极上书来判断,我国政府极有可能在最短的时间内推出一系列减税政策。按道理讲,随着国际原油的持续攀升,国内成品油价格尚未理顺,减税计划的隆重推出,不仅能减轻企业的经济负担,更为重要的是,能消化炼油企业的巨额亏损。
但是,笔者觉得,国内石油企业作为特殊的垄断组织,轻易实施减税计划,显然不妥,更不能服众:一方面,上游企业减税(暴利税),下游炼油板块并不能获益。石油作为战略性资源,是现代经济的命根,石化企业如果亏损,给予一定减税是应该的。然而,尽管中石化口头上日日高喊巨额亏损,但其赢利一年迈上一个新台阶,年年递增,2006年盈利506亿元,而2007年盈利则高达700亿元。所谓的亏损,只不过是炼油板块的亏损。现在,提高石油暴利税起征点,其实,只会让上游业务板块继续加大盈利的势头,中石化作为下游企业,根本不能改变公司炼油业务亏损的局势。
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