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市场调控乏力
和广州遭遇柴油短缺一样,江苏、浙江、重庆和云南等地也出现不同程度的油荒。
"我们现在缺的是调整供求的市场力量,而不是柴油。"国务院发展研究中心研究员陈淮语出惊人。无论是炼油亏损,还是"油荒"都是价格倒挂所致,原因是国内外油价没有形成一套同步上涨的机制。
"解决短期的供需不平衡,依靠的是价格杠杆。"分析人士称,价格由国家来控制,可波动范围非常小。目前,柴油的批发价是每吨6800多元,而零售价却只有6091元。
"从国内调整成品油价格惯例来看,国内出现较大范围油荒及国际油价破百成为调价的主要原因。"招商证券分析师裘孝峰如是说,从目前炼厂炼油的亏损情况来看,炼油亏损加剧的速度应超出市场预期,价格调整迫在眉睫。
在"两会"期间,中石化集团副总经理周原表示,当原油价格为100美元/桶时,中石化每销售1吨汽油的亏损额高达2000元人民币,而柴油的亏损比汽油更高。中石化甚至在2007年下半年叫苦说,计划外进口的成品油每吨亏损额超过1000元。
面对价差问题,中石化、中石油正在申请上调成品油价格、申请减免成品油的进口关税和资源税,以缓解因价格倒挂所产生的损失。此举确实能够缓解"油荒",但这只是短期行为。
19日记者联系中石化方面,其工作人员拒绝就上述行为给予回应。不过,记者很快注意到,中国石化20日公告称,获得财政补贴123亿元。其中,49亿元计入2007年补贴收入,74亿元计入今年第一季度补贴收入。
事实上,南方地区再现柴油紧缺,两大石油巨头在保证供应的过程中,保批不保社会资源,导致连续多年频繁上演油荒悲剧,显然未能让人满意。
4月抑或调价
国内油价上调是迟早的事。
多位受访专家认为,国际油价不可能长久在100美元之上运行,但今年内油价高位徘徊已成定局。
其实,经济学家早就注意到这轮油价的疯涨。社科院世界政治与经济研究所副所长李向阳认为,油价的上涨始于2007年第二季度,而那时正是次贷危机在全球开始蔓延之际,油价的高歌猛进和次贷危机的肆虐形成强烈对比。
不过,更多人在接受记者采访时表示,近期铁矿石、煤炭等大宗商品价格都大幅上扬,石油涨价是全球性的资源品价格调整的一部分,不必过于担忧。
有消息称,3月初成品油涨价的传言在网上传开,北京由此引发车辆排队加油的现象。知情者称:"北京的司机首先排队加油,很可能是提价计划被泄漏。"
"CPI持续高位,是国家发改委迟迟不提价的原因,加上年初的雪灾,使CPI走得更高,如果没有雪灾可能早就提价了。"目前柴油的零售价格,地方政府不得擅自涨价。
由于国内市场对成品油的需求十分旺盛,一些重点城市出现了柴油短缺的现象。尽管石油巨头正在尽力保障成品油供应,但资源是有限的。问及提升油价有何影响时,裘孝峰认为,此举能在短期内减少炼油厂的亏损,在通胀压力减轻之后,还可以加快油价的接轨。
"油价上调将是大势所趋。"20日上午,国家发改委能源研究所一位专家在接受记者咨询时称,改变现行的成品油定价机制,需要一个渐进的过程。
今年出现柴油短缺原因很多,但无论如何这值得警惕。正如黄驻军所言:"石油是司机的口粮,只要手里存点粮,心里才不慌。"(记者 杨仕省 熊宇家) |
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