垃圾短信为何能够无孔不入、屡禁不止？为此，记者进行了深入采访。

　　地下公司钻监管空子 

　　深圳最大的移动通信运营商——深圳移动公司一位相关负责人告诉记者，手机短信按发送源一般可分为两种：手机对手机(也即点对点式)发送和端口号对手机的群发。所谓端口号，一般是指由移动SP商(增值内容提供商)或企业向无线运营商申请的、可以统一群发短信的特殊号码。通过端口号，SP商或企业可在短时间内群发大量短信，同时，发送成本也比点对点发送要低一些。

　　“对SP商来说，端口号是与手机用户进行互动或营销的平台。而对一些企业来说，端口号对内可以实现企业对员工的短信发送(如会议通知等)，对外可以帮助企业实现对客户的生日关怀、营销关怀等(如发送促销通知等)。”该负责人介绍。

　　“其实，移动通信运营商也在监管和控制不正当的短信群发，但力度有限。”深圳一家运营商增值业务部的负责人告诉记者。据介绍，运营商目前的平台可以对短信中的敏感词汇进行过滤，如“六合彩”、“黄赌毒”等，“但点对点式短信由于涉及到个人隐私，因此运营商不方便过多干预”。

　　一位业内人士私下告诉记者，有些地下群发公司因此钻了“监管”的空子，“他们会先购买几个或几十个预付费的手机号码，用群发器或软件群发。”