端口号“二次转卖”
据介绍，对于能“名正言顺”发送大量短信的端口号，运营商的监管相对比较严格。“例如，在申请端口号时，我们首先会对申请方的发送内容、使用目的等进行把关”，深圳移动一位负责人介绍说。
此外运营商对端口号的监管还包括：自今年6月起，对移动端口号增加了“自动签名”功能，即移动系统会自动对通过端口号发送的短信(内容)末尾添加企业名称，以方便手机用户识别短信来源。
同时设立有“黑名单、白名单”功能，如果有用户对运营商投诉某个端口号滥发短信或短信内容有问题，当投诉达到一定量时，运营商会把拥有该端口号的企业列入“黑名单”，并视情节轻重进行停用该端口号或降低积分的处罚；“白名单”指拥有端口号的企业必须把群发对象(也即客户手机号)录在“白名单”里才能群发。同时，如果“白名单”里的客户不愿意接受该端口号的短信，一经投诉，运营商与企业核实后可保证该用户不再接受来自其端口号的信息。
不过，一位坊间权威人士、在通讯行业工作近8年的李先生私下对记者透露，虽然运营商对端口号有严格的控制，但仍有群发公司钻“政策”空子，“他们会私下买断别人的正规端口号，发送‘黑短信’。”据介绍，业内把转卖端口号的行为称为“二次转卖”。“对于这种秘密‘转卖’行为，运营商不太好控制，只能通过用户投诉发现该端口号的发送内容、发送对象偏离了原申请范围。但如果没有用户投诉，运营商根本无法察觉。于是这成了监管的真空地带。”一家运营商的有关负责人告诉记者。
据悉，地下群发公司“热衷”于购买端口号的原因，主要是因为端口号能发送更多的短信，通常可多达几万条甚至几十万条。有业内人士告诉记者，有统计显示，超过90%的垃圾短信是通过端口号群发。
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