李攻
从年初同比增长23.4%到年末同比增长26.8%,2007年,固定资产投资形势“先抑后扬”的特征十分明显。
换句话说,年初被强摁下去的“牛头”在年末又重新昂起来。地方对固定资产投资的冲动,仍然难以抑制。
继续对固定资产投资规模严加控制仍然是明年经济工作的重点之一。12月初召开的为明年经济工作“定调”的中央经济工作会议提出,“严格控制新开工项目,防止投资反弹,促使经济增长保持在合理水平。”专家也提醒,投资反弹将是经济出现过热的主要驱动力。
先抑后扬的反弹走势
统计公报显示,2006年全年,全国全社会固定资产投资增速是24%。在严加调控的大背景下,2007年只有第一季度增速低于2006年的全年增速。其后上半年数据,增速迅速回升到25.9%,前三季度虽然略有下降,但仍达到25.7%。
2006年全年,全国城镇固定资产投资增速是24.5%。同样,2007年也只有第一季度的增速低于去年全年的增速。第一季度城镇固定资产投资增速是23.7%,上半年又迅速回升到26.7%,最新的1~11月份的统计数字,增速达到了26.8%。
伴随着固定资产投资增速“反弹”的是新开工项目的增速提高。自今年5月城镇新开工项目计划总投资由负增长转为正增长之后,新开工项目增速逐步加快。今年前10个月,全国城镇新开工项目计划总投资比上年同期增长26.5%,增速同比提高22.1个百分点,比今年前9个月提高2.3个百分点。1~9月,全国城镇新开工项目17万个,同比增加1.8万个,比上月末增加2万个。
地方政府投资的热情不减从而推动投资快速增长是2007年固定资产投资形势的一个特点。统计数字表明,前三季度,中央项目投资增长15.4%,占城镇投资比重同比下降0.9个百分点,地方项目投资增长27.8%,比重提高到90.1%。
2007年逐步反弹的固定资产投资走势,加上明年政府换届后新一届政府的习惯性投资冲动,使明年的固定资产投资仍然将可能保持在高位。为此,中央提出,“严格控制新开工项目,防止投资反弹,促使经济增长保持在合理水平。”
国家信息中心高级经济师胡少维表示,目前中国经济总体处于平稳运行态势,但投资增长偏快,投资率不断上升。如果不能有效防止固定资产投资反弹,将影响国家宏观调控目标的实现。
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