出席十届全国人大常委会第二十八次会议的全国人大常委会组成人员，去年6月25日上午对就业促进法草案进行分组审议。
就业促进法草案今年2月26日首次提请常委会会议审议。经委员长会议决定，向社会公布法律草案征求意见。自3月25日至4月25日，社会各界人士通过网络、报刊、书信等不同方式，向全国人大常委会法制工作委员会提出意见和建议11020件。
据统计，“十五”期间，城镇新增就业4200万人，转移农村富余劳动力4000万人。但是，“十一五”期间，我国的就业工作仍然面临着十分严峻的形势，就业压力越来越大。
强化政策支持 增加就业岗位
委员建议：“希望能把号召性的条款再改得实一些”
一些意见提出，应将实践证明是正确的、有效的并且需要长期执行的国家促进就业政策，包括财政扶持政策和税收优惠政策等，在本法中肯定下来。
草案二次审议稿增加一款规定：“国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，扩大就业机会，增加就业岗位。”
全国人大常委会委员乌日图在分组审议时说草案第二章政策支持，就现有的条款来看还比较空。比如第十二条规定，国家鼓励发展劳动密集型产业、服务业，那么对服务业、劳动密集型产业有哪些具体的鼓励措施呢？草案中没有具体规定。该条第二款规定，国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，扩大就业机会，增加就业岗位，也应有一些具体措施。有数据表明，近年来新增就业人员50%以上都是由非公有制经济承担。在这些方面有些什么样的优惠政策？现在看来，这样一些大的政策规定得不够，希望在修改当中能把第二章中号召性的条款再改得实一些。
全国人大常委会委员王梅祥说，促进大学生就业，应该在就业促进法中得到体现，并在“政策支持”一章中具体化。最近几年，大学生特别是应届大学生就业困难问题比较突出，建议在第二十条第一款，或者是第十九条与第二十条之间增加一条，明确“国家采取积极的政策，帮助、促进应届大学生就业”。
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