可弥补货币和财政政策不足
“我建议,可以通过向全国人民每人发放1000元的方式让人民直接分享改革开放的成果,作为CPI高增长的补贴,以快速刺激内需。”刑普在提案中说。
刑普的提案非常严密,从现行的货币政策和财政政策等多方面论证了“一人1000元”的合理性。
眼下的经济全局是,虽然央行货币供应政策的调整可以起到一定作用,但不能改变外资预期人民币升值而大量涌入的趋势。
更实际的困境是:我国在提高人民币利率,而美国等却在大幅降低利率以拯救经济。现实的利差加上预期的汇率升值,促使外币进入中国的浪潮一浪高过一浪。
国内企业因信贷规模的压缩也会出现资金紧张,此时,大量涌入的投机热钱就拥有了更多的话语权。这是人们不愿意看到的场面。
“诸多因素叠加,使货币政策效果大打折扣,适度从紧的货币政策面对当下的情况有点力不从心。”刑普分析。
政府在实施从紧货币政策的同时,也在实施适度扩张的财政政策。比如,2007年10月,财政部、发改委联合发文,将从财政中专项支出节能照明补贴。“这固然反映一部分农村扶贫和产业鼓励的导向,但也会出现不公。行业导向最终是拥有资本者获得最多利益,实际消费者和工人只是少量受惠,买单的却是全国人民,最终可能还是资本利益集团和官员寻租得益。”刑普说。
考虑到民生问题,政府也在使用行政手段干预价格。从2007年11月至今,国家发改委、粮食局等五部委已经三次下令,要求各地确保粮油价格稳定,并组织了五批国家储备小麦和储备油投放市场。刑普认为,“这体现了公平原则,但长期而言却会使市场机制出现扭曲。”
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