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2008年的第一个星期仅过了5天,来北京准备考研的山东大学生李欢手机话费就远远超过了上个月。为了省钱,她尽量长话短说,但高额的漫游费还是让她的手机费提前超支。她说,早知道漫游费这么贵,真应该换个北京的手机号,可在考研辅导班就上三星期课,为了这二十多天换个号实在太麻烦,而且如果换了号,有些山东同学和老师就联系不上她了。
因为工作关系,赵先生经常出差,虽然办了长途套餐和畅听套餐,但是他的手机账单依然每月千元左右。他说,其实他用手机通话的时间并不长,但昂贵的国内漫游通话费占了他每月手机费的一半以上。让李欢和赵先生头疼的手机漫游费问题有望在最近得到改变。
1月2日,国家发改委和信息产业部发布公告,将于本月中下旬公开举行“降低移动电话国内漫游通话费上限标准方案”的听证会。有专家表示,如果听证会后顺利定下方案的话,春节前用户就能得到实惠。
手机漫游费的由来
根据信息产业部定义,手机国内漫游通话费是指手机用户离开其归属本地网,在国内其他本地网使用手机时发生的基本通话费。目前,我国对手机国内漫游费实行最高上限管理:预付费业务上限标准0.80元/分钟,其他上限标准0.60元/分钟。
专家介绍,上世纪九十年代,我国移动通信事业刚起步时,东部地区的网络资源、用户规模和资费竞争上都明显优于西部地区,因此地区之间的手机资费水平差异很大。如果没有漫游费,很可能造成手机运营过程的管理混乱。1998年前后,为了平衡东西部差距,让西部地区可以较快地积累资金、发展网络,开始全面收取漫游费。
随着移动通信事业的快速发展,我国手机用户数现已达5.4亿户,形成了全世界规模最大的移动通信网络。手机本地通话费水平连年下降,使国内漫游通话费与本地通话费差距日益拉大。虽然2005年国内漫游通话费实行上限管理后,有的企业推出了本地、漫游同价的资费套餐,但漫游通话费总体降幅并不明显。2002年,中国移动通信集团在西藏自治区实现了盈利,充分说明“资助西部”的必要性已经不再存在。
专家指出,在我国,不仅各省之间的省际漫游费一直存在,而且省内城市之间的城际漫游费,同样长期普遍存在。如此层次繁复、“边界”密布的漫游费格局,不仅造成国内不同地区之间信息交流费用的畸高,抬高了用户的生活成本,而且在无形之中,也对国家内部统一市场的形成人为地制造了障碍,导致通讯市场的割裂,壁垒重重。
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