新华网北京2月5日电（记者冯晓芳、张舵）针对之前听证会上消费者、运营商、专家等各方关于手机国内漫游费的利益诉求，信息产业部、国家发展和改革委员会５日提出一个新方案，并征求消费者组织意见。新华社记者就新方案采访了信产部电信研究院通信改革与管理研究所副总工何霞。
问：新方案是如何制定出来的？
答：听证会上原本有两个方案，其中方案二是：取消现行国内漫游通话费上限标准高出本地通话标准资费的每分钟0.2元。不区分是否占用长途电路，不区分后付费和预付费用户，国内漫游通话费实行主被叫差别收费。主叫上限标准为每分钟0.7元，被叫上限标准为每分钟0.3元。占用国内长途电路不再另行加收国内长途通话费。(以下简称“七三方案”)。
信息产业部、国家发展和改革委员会在汇总、研究听证会及社会各方面意见的基础上，综合考虑以听证会方案二为基础，在降幅基本不变的原则下进行微调，提出了新的“六四方案”，即移动电话国内漫游通话费，主叫上限标准为每分钟0.6元，被叫上限标准每分钟0.40元，一般情况下平均降幅为63％，比“七三方案”略有增加。
项目组去年设计“七三方案”时，为了简化结构，确定漫游通话费的主叫为每分钟0.70元，被叫上限为0.30元。这样在同城特例（漫游用户拨打漫游地手机）的情况下，后付费用户作主叫与漫游地的通话水平上涨了每分钟0.10元。听证会上的消费者代表对此意见非常大。所以，这次方案修改，充分考虑到消费者的意见，将主叫的0.70元降到0.60元；同时将被叫与现行资费上限少降了0.10元，调整为每分钟0.40元。由于主叫话务量的比例大于被叫，实际上相对于消费者来说，主叫多降0.10元的受益要大。
问：为何目前漫游状态下不能实行单向收费？
答：在我国近90%的用户已经实现了本地电话的单向收费，政府主管部门从去年开始已经不审批双向收费的资费方案，并且，企业已经对实施标准资费的用户实施被叫免费。所以，中国已经基本实施了单向收费。
在这次漫游费上限调整过程中，一些用户问为什么被叫还要收长途费呢？这是因为，用户在漫游状态时，归属地的用户是不知道他是在漫游，所以，拨打他的电话时是只收本地通话费，但是用户在漫游地则要占用长途电话线路，因此，被叫通话中的长途费是不能免的，但是，本地通话费是不收的。所以，新方案将本地通话费被叫免费延伸到了漫游状态。
|
|
|
|
![]() |
|
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
