以涉案人数之多而计,近来的经济罪案审判中,2005年间在全国依次展开的德隆案系列审判也许与此相仿佛;但无论是对政经情势的影响,还是民心舆情的关心程度,又或是对获罪者制裁的严厉判决,德隆案审判又焉能与此番上海社保案大审判相比!
严厉的判决背后是沉重的案情。四名被判无期徒刑的被告人,受贿金额都在500万元以上;其他案犯中亦不乏情节恶劣、金额巨大者。从2000元的例行“红包”到1000万元的单位行贿,从辗转托送的金条到精心调换的房产,从打进股票账户的巨款到价值百万的名人字画,起诉书勾勒出一幕幕鲜活的权力寻租图景。
虽然统称为上海社保案,但28人所涉罪案有别,受控罪名亦不尽相同。从起诉书披露的内容看,28人彼此关系有亲有疏,并不共存于一个紧密联系、边界清楚的小集团,更像是分属数个权钱交易网络,彼此间有阡陌沟通,时常以特定关键人物为载体实现权钱交易的利益共沾。
这些权钱交易网的背后,有数十亿元社保资金遭到挪用,有数十亿元国有资金被借用违规入市炒股,有数亿元国有资产私相授受,有重大工程招标暗箱操作。如果不是2006年夏上海社保风暴降临,这种权钱交易寻租网的共生、勾连与延展恐怕还将继续。
法网恢恢。煊赫一时的官场显贵、国企高管、资本玩家,曾经身居高位,曾经当路要津,曾经长袖善舞,终于难逃穷途末路、案结人判的结局。据记者采访所知,被告中的大多数均表示接受判决,无意上诉。被告人当庭忏悔的话语,家属旁听席上滴落的泪水,足为后来者戒。
不过,更值得反思的仍是制度性缺失。上海社保案发以来,各界对中国推进了15年的社会保险体制改革已多有反省;随着更多案情的披露,公众更多聚焦于权钱交易的制度性根源。限制权力的使用,加强对权力的监督,促使政府转型公共服务,从体制上减少寻租空间,方为治本之策。
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