最近实施的欧盟手机漫游费限价规定使消费者获益匪浅,境内漫游话费下降幅度最高达六成。报告指出,截至8月30日,约2亿欧盟手机用户享受到了更低的手机漫游资费。
据欧盟委员会估计,这一数字到9月底有望再翻一番,扩大到4亿用户。(10月7日《新华每日电讯》)
尽管地球人都知道国内漫游通话费极不合理,但是它仍旧长期“雷打不动”。因而,作为一名移动电话普通客户,早已对手机漫游费的“傲慢和无礼”,变得没有任何脾气了。
当笔者看到欧盟手机漫游费限价政策比较成功的消息时,立刻对其成功运作产生了浓厚兴趣。笔者觉得,欧盟之所以把手机资费能降低到合理水平,让消费者受益,主要在于动用了“立法”这个致胜法宝。
早在7年前(2000年),欧盟反垄断监管部门就已开始调查欧洲手机漫游费问题,并对德国和英国的运营商提出了滥用垄断地位指控。2004年底,欧盟联合其成员国电信主管机构全面展开调查,并于去年5月做出了“手机漫游费过高、缺乏正当性”的结论。此后屡次发出警告,要求运营商降低漫游费,否则将立法干预。对此,欧洲运营商与通信行业协会微词不断,有几家运营商则进行了“姿态性”降价。由于降价并未形成规模与幅度效应,欧洲手机漫游平均零售收费仍是“批发价格”(运营商彼此提供国际漫游服务的价格)的五倍多,欧盟执委会最终掷出了立法“大棒”,才逐渐平息了这场手机漫游风波。从目前情况看,限价方案执行得比较顺利,有的手机运营商在欧盟规定的期限到来前就已经主动降价,甚至收费低于欧盟的最高限价。
的确,欧盟强行用立法方式干预的做法,这让已习惯“市场主导”的国人大开眼界。反观国内,我们的手机漫游收费何日走向正轨,依旧没有明晰时间表。尽管在今年5月份,在信息产业部和国家发改委的主导下,对漫游费上限进行评估,但是,这条消息对消费者而言,用喜忧参半来概括最为恰当:喜的是,在公众、社会各界和媒体的多重压力下,信息产业部,终于低下了高傲的头,重新测算漫游费的实际成本;忧的是,人神共愤的手机漫游费,能否降到合理水平,仍充满较大的变数。
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