全国人大常委会副委员长蒋正华日前表示，明年将进一步推进资本市场的制度建设，拓展企业投融资渠道，防止股票市场产生大的波动，鼓励优质大企业在境内资本市场上市。他提出，要通过并购重组、资产注入等多种方式进行资本市场的结构调整，积极推动多层次资本市场建设，加快推进创业板、公司债券市场的建设。

　　他说，在投资消费失衡的情况下，如果大量过剩的流动性进入股市和房市，将推动资产价格快速上涨，就可能形成资产泡沫来影响经济稳定增长，“资产泡沫是值得我们高度警惕的问题，特别是房地产泡沫和股市泡沫，这些年来在很多国家不断地出现，更加值得我们高度重视”。

　　他提出，要抓住财政持续增收的大好时机，进一步加大公共服务领域的投入，积极支持三农基础教育、社会保障、就业再就业、公共医疗卫生、住房保障等各项事业的发展，着力推进基本公共服务均等化。

　　“明年要继续严把土地、信贷两个闸门，认真执行环保、安全节能的市场准入的标准，要下大力气控制新开工项目，坚决制止固定资产过快增长，防止经济全面过热”，他说，要实行从紧的货币政策，减少银行体系的流动性，加强信贷工作的引导，合理控制商业银行的信贷投放，进一步抑制信贷过快增长，同时要优化贷款的结构，做到有保有压，加强对农业、 中小企业发展薄弱环节的信贷支持，加快产业结构的调整。

　　蒋正华还提出，要加快转变对外贸易的增长方式，改进和完善加工贸易政策，引导加工贸易转型升级，减少进口行政审批，鼓励高新技术及国内急需商品的进口，引导外资更多投向农业、服务业、节能减排等薄弱环节，投向中西部地区，提高利用外资的质量和水平。