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前几年我国的通货膨胀率非常低,甚至出现了通货紧缩的局面,那时候,就业形势严峻,失业是大家关注的中心。现在情况反过来了,通货膨胀压力增大了,人们关注的中心转移到了通货膨胀上。经济学的“菲利普斯曲线”表明,失业率和通货膨胀率之间存在着交替关系,即此消彼长。当通货膨胀上升时,失业率会降低。所以,在理论上,可以用提高通货膨胀率的办法降低失业率。基于此,有人认为,不必过于担心失业问题了。
但是,用增加通货膨胀率的办法降低失业率是有条件的,这个条件就是通货膨胀是由总需求膨胀造成的。因为总需求膨胀意味着生产出来的产品可以顺利销售,增加生产有利可图,所以,企业会增加对工人的雇用,失业率下降。但是,此次通货膨胀的原因很复杂,可能有总需求的因素,但是除了住房需求的非正常上涨外,总需求,特别是国内需求增加并不明显。比如,占GDP最大份额的居民消费需求,因为收入增长缓慢,就没有明显的增加。所以,此次通货膨胀主要的原因在于生产成本的上升而非总需求的增加。去年以来,国际原油和农产品(24.44,0.40,1.66%,吧)等基础性产品的价格大幅上涨,是此次通货膨胀的直接原因。企业不涨价便不能生存,但显然,这样的价格上涨并不会增加就业。
实际情况也是如此,上述的此消彼长并没有发生。国家统计局刚刚公布的数据显示,2007年我国城镇登记失业率是4%,与2006年基本持平,2008年的控制目标是4.5%,较2007年还调高了一些。
我国失业率的统计口径与国际普遍采用的口径有差别。我们采用的是城镇登记失业率,没有包括下岗职工和农村剩余劳动力。就是城镇人口,也只统计登记在册的失业者,如果城市失业人员不去登记,便不会统计到失业率中。所以,4%或者4.5%并不是实际的失业率。一般的估计是,真正的失业率是城镇登记失业率的一倍。现在,除了1.5亿的农村剩余劳动力以及下岗人员的问题依旧外,失业还出现了新的情况,即大学毕业生的就业难。现在每年毕业的大学毕业生,有约500万,保守的估计是,其中有五分之一的应届毕业生找不到工作,这是个很大的数字,但并没有统计到失业人口中。所以,当前的就业形势非常严峻。而通货膨胀无助于解决以上人员的失业问题。
相反的,在降低通货膨胀的政策手段中,有一部分措施还有增加失业的副作用。如治理通货膨胀可以采用的手段之一是经济衰退,或者降低经济增长速度,尽管有时这样做让人难以接受,但是,对治理通货膨胀,这是一个比较有效的办法。
经济学的“奥肯定律”说明,实际GDP相对于潜在GDP每下降两个百分点,失业率就会上升一个百分点,反过来也成立,即实际GDP的增长速度高于潜在GDP两个百分点,可以使失业率下降1个百分点。要想使失业率下降,经济增长必须保持较快的速度才行。
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