新闻中的真实问题所在,是网友们这种看似很偏执的质疑所糅合着的复杂情绪。一方面,它延续了民众对“合理税赋”、“公平税赋”的期待和焦灼感;另一方面,这些年久遭诟病的机关事业单位与企业职工在养老金发放、医疗保障等福利待遇方面的悬殊差别,也加深了这种不公平感和被剥夺感。
早在十多年前,就有人大代表提议财产申报立法,此后几乎年年成为公众关注的热点,其立法进程却一直被搁置。据说主要原因是“公务员的抵触情绪”。这样说,或许会让公务员群体感觉很委屈,貌似他们还可以列举近年来在小范围内进行的、美其名曰“阳光工资”的制度改革来辩解——正如新闻中的那张工资单所反映的,他们除基本工资以外的收入(如补贴、津贴之类)都纳入到工资范畴内统一核算。但是,这些举措仍然不足于保证全国各地、各机关单位职工的收入明确化、透明化。也就无力化解民众对于这些机关事业单位职工获得隐性收入牟取灰色利益的质疑。换句话说,不能否认的是,较之中产阶层、工薪阶层和中低收入者,他们具有较强的规避个税能力。
回到新闻本身,在立法机构未能推进公务员财产申报的制度化、规范化、透明化之前,税务部门却要求中产阶层(“年收入12万元以上”)主动申报收入并按此纳税,同时也强调对于工薪阶层和中低收入者交纳个税的“严格征管”。这种不自觉“合谋”, 事实上使得公务员群体特别是官员的灰色收入成为唯一可免于申报纳税的收入。而由此积累的社会不满,不难想象。
我们该庆幸的是,网络平台的存在,让感觉受到不公平对待的这些群体其不满情绪找到一个宣泄出口。虽然这也会在社会舆论和心理上产生负面影响,并成全坊间的种种负面猜测———在这则报道的网络跟帖之中,就有不少网友极度夸大自身对公务员工资收入混乱状况的认知。但这种过度诠释和丰富联想的真实意图,显然不在于揪住这张工资单痛扁,而是期待官员收入制度运行失常的及时修补和矫正。
前述因说出如斯妙语而成为公众人物的任正隆博导,其言犹在耳如今却已迅速改弦更张。他在今年的全国两会上建议再次修改个人所得税法,重点研究降低个税税率问题。这种认知上的“与时俱进”,无疑是我们的税务部门和立法机构尤为缺乏而亟待学习的。
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