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另外,根据信息产业部所公布的数据,在今年1-8月,中国市场总计生产了手机3.47亿部,据此推算,中国内地的手机产能在5亿部以上。据咨询机构预测,中国市场的实际购买力则只有1亿部左右。产能过剩,导致市场人士质疑2004年出台的手机牌照核准制存在一定的不合理性。分析人士还指出,部分手机厂商申请牌照之用意并不在于产品本身,而是依靠贴牌来生存,这搅乱了市场的正常运行。
业内人士指出,其实手机生产核准制的取消正说明了核准制已没有存在的必要性。虽然核准制的取消让“黑手机”有了转正的机会,但“黑手机”转正之后反倒可能运营得不如以前。手机制造行业已成为微利行业,想进入手机行业的企业都会三思而行,因此,核准制的取消并不会对如今的手机行业造成太大冲击。
万方咨询分析师付亮分析称,国务院取消手机牌照核准制,意味着国家部委正在逐渐释放通信行业的企业管理决策权,将权力交还给企业。此前的手机牌照从审批制到核准制,尽管进一步开放了市场,但同时也带来了两方面的问题。一方面,部分手机企业虚报相关内容。例如,以所有投资(包括在其他产品上的投资)代替实际要求的投资。另一方面,许多企业借牌生产。牌照出租成了部分企业生存的良方。本次国务院取消手机牌照核准制度,传递了决策部门的一种心态,即企业是否进入手机生产,应该由企业自己来决定,即使竞争激烈,如果企业决策层认为有合适的机会同样可以进入,而市场自然会优胜劣汰。
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