孙向方　

    12月18日，国内2008年重点合同电煤基本签订完毕，主要电煤价格每吨上涨30至40元，涨幅在10%左右。前不久，国有五大发电集团集体上书国家发改委，恳请尽快在电煤

    而按照国家统计局发布的数据：今年1月-5月份，电力行业利润增长43%。对此，一些媒体和公众认为，电力行业靠垄断获取高利润，还提出涨价，很不厚道。

    那么，发电企业多次呼吁提高电价，究竟是垄断思维，还是确实存在困难呢？最近，笔者在山西发电企业进行了调研，只要看看山西发电企业目前的生存状况，结论不言自明。

    发电企业和电网企业不是一回事

    首先，一些媒体和公众混淆了电网企业和发电企业的概念。事实上，2002年，原国家电力公司分拆为两大电网和五大发电集团之后，电网公司和发电集团是分开核算的，完全是两家企业，这几年来煤炭涨价的压力一直是发电企业在承担，对于电网公司没有任何影响。也就是说，电网企业的利润增长并不能说明发电行业的利润也在增长，同时，发电行业的业绩增长也不能说明山西发电企业的生存状况。

    众所周知，这几年煤炭价格一直在持续上扬，2002年以后，国家取消电煤指导价格后，重点电煤合同价格完全市场化、政府部门不再干预电煤价格，全国煤价一直呈加速上涨态势。2007年，经过反复谈判，最终山西省内重点电煤合同价格每吨提高30元左右。

    事实上，煤价上涨的幅度远远超过了30元/吨。上半年，国家山西省开征资源税和煤炭可持续发展基金后，这笔资金本应该由煤炭企业支付，但在煤炭短缺的情况下，大部分煤炭企业将这笔基金转嫁到发电企业身上，发电企业如不同意涨价要求就停煤，仅可持续发展基金一项就导致电煤价格每吨平均上涨21元。

    更重要的是，山西省加大煤炭行业关停、并转的整合力度，在供不应求的市场形势下，除了国有大矿电煤价格稳定外，地方煤价格一直呈现加速攀升趋势，到2007年底，煤价比年初上涨了近100元/吨，由于上网电价不动，许多企业已经严重亏损，高位运行的煤价远远超过了发电企业的承受能力。