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抹平行业差、职级差
试图抹平公务员系统内的巨大收入差距,亦是规范方案的另一目的。
与既往改革多政策强调不同,今次规范以具体的量化措施杜绝改革被扭曲或分解的可能,随规范方案下发的有一份秘不外传的表格。知情者称,正是按照公务员的职级、供职年限,对改革后的工作津贴和生活补贴,一一指定精确到个位数的标准。南方周末记者获悉,工作补贴每人每月最高2070元,最低1010元,生活补贴每人每月最高4430元,最低1980元,其间划分数十档次。
依照规范精神,全市所有公务员将统一以此为标准,按图索骥即可。
为了避免削峰填谷有可能带来的震荡,规范方案保留了一名为改革性补贴的名目,作为工作津贴和生活补贴的补充,并允许各区县之间存有一定的差距。
南方周末记者获悉的数字显示,比如浦东,改革性补贴基数定为23000元每人每1年,而松江区则为17000元左右,二者差距已骤然缩小至6000元上下。
此外,规范公务员津补贴差距的另一体现是,同一部门内,不同层级之间的差距也受量化约束,方案硬性要求,工作津贴和生活补贴之和,正局级与科办员高低比例为2.5∶1。
这导致的直接后果是,越是层级高的领导可能承受的损失越大,上海某区的区领导,年收入据说下降7万元。“领导带头减薪,使得下属也无话可说。”上述青浦区科级干部无奈表示,但他仍心存微词,“领导通常有巨额的职务消费,津贴补贴的降低,其实对生活无明显影响,而大量的科办员则牵一发动全身。”他说。
已有公务员在网络间呼号,自己已经贷款买房,上海房价高企,调整后的收入将难以支付贷款。
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