在为过热的经济降温时,中国政府如何避免过犹不及?
文 《环球企业家》 陈伟
2008年初,人们已经开始猜测中国经济过热和美国经济放缓的背离现象到底能维持多久,现在初步迹象显示,在全球经济一体化的条件下,中国经济并不见得一定会走出一波和美国截然相反的行情。
世界银行在4月初调整了对中国经济增长的预期,将2008年中国GDP(国内生产总值)增幅下调至9.4%,低于2007年两个百分点。世行在《东亚与太平洋地区经济半年报》中提到,在2008年头两个月受美国经济放缓的影响,这一地区的贸易模式已经开始调整。由于这种影响通过贸易和金融反映到发展中国家需要一定时间,预计2008年下半年中国等发展中国家才能感受到其全部的威力。
2007年中开始爆发的美国次贷危机至今没有结束的迹象,而且已经影响到美国金融业以外的其他领域,前美联储主席格林斯潘认为美国经济已经陷入衰退。而中国出口总量的1/3左右和美国市场相关,势必因此影响诸多中国出口企业的效益。4月10日,美元兑人民币中间价突破1:7关口,收于6.9920元,从年初迄今人民币兑美元已累计升值4.5%。人民升值加速抬高了中国出口商品价格,削弱了中国的出口竞争力。
事实上,对这种国内经济可能受累于外部环境的可能性中国政府已经有所准备,国务院总理温家宝在今年两会期间将2008年形容为“中国经济最困难的一年”,其中的重要原因就是国内外不可测因素多,因而难以决策。
不过,相比之下,国内经济因素则可能是中国经济减速更主要的原因。投资、消费和净出口是拉动经济增长的三驾马车。和出口一样,投资多年来是支持中国经济高速增长的引擎,同时也是衡量经济过热或偏冷最有效的体温计。有证据显示,在宏观调控政策下,2008年企业的投资热情下降。国家统计局公布的2008年1-2月城镇固定资产投资增幅为24.3%,比2007年25.8%的增幅明显回落,以抑制通胀为主要目标的宏观调控政策的作用已开始显现。