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“‘惠民行动’是互助式、开放性、管理式的医疗福利制度，它通过构建独立的药品供应体系，规范的医疗服务体系，开放的医疗保障制度来建立一个由民间管理、按市场运行的、能让民众充分享受健康的医疗保障补充体系，与政府医疗保障制度的相互融合，彻底解决困扰老百姓多年的‘看病难、看病贵’的问题。”刘群对《中国经济周刊》说。
“惠民行动”的具体操作模式是，无论有无医保，只要花20元购买一张会员卡即可成为惠民行动的会员。会员在定点医院就诊后，凭相关手续到设在定点医院的惠民医疗服务中心可以获得药费总额13.6%比例的现金报销。比如会员在医院的药品支付费用为100元，凭看病的药费发票，可以直接到联盟设在医院的办事处获得现金13.6元。
“这13.6%的直补现金体现出了‘惠民行动’特有的经营方式，我是把以前给医生、医药代表和用于医药招投标环节中的费用拿出来还给了患者。”刘群对《中国经济周刊》说。
除此之外，会员还可以直接享受医院检验检查费用10%的优惠，以及保险公司提供的1万—7万元不等的意外医疗住院费用报销。
患者获得了让利。但如此一来，作为经营者的长龙集团及其团队又是否能赢利呢？
“我们的赢利模式为‘1122分享法则’。”据刘群介绍，这一新的利益分配机制让长龙集团作为主配送企业可获取5－10%利益，利润很薄但效益可观，其具体内容为：一是严格测算制药厂家成本，通过开放、限价的采购平台，与厂家建立友好合作的供应关系，将厂家费用和利润控制在10%以内；第二是减少流通环节，把商业运行费用和利润控制在10%以内；三是给医院留存20%的费用和利润比例，确保医院正常运转；四是直补人民群众20%（包括税收），让群众得到实惠。
如何避免医生开“大处方”
但作为长期生存在“潜规则”之中的刘群，本应是“既有秩序”的维护者，又是什么让他产生了“革新”的念头？
“我推出‘惠民行动’，其实是既有公心又有私心。” 刘群对《中国经济周刊》表示，“所谓私心是，由于把现在医疗费用高的原因归咎于高药价，全部推给了医药企业，医疗企业的生存现状十分艰难，作为一个多年从事医药企业的局中人，为维护自己的利益我要改变这种现状；所谓公心是，现在医疗费用不断上涨，持续走高，民众就医越来越贵越来越难，同时，国家的财政压力也很大，作为一个普通百姓出身的企业家，我觉得有责任来改变这个现状，帮助国家分忧，为民众降低医疗费用。”
为此，刘群提出了“医疗费用虚高理论”，并判断出“看病贵、看病难”是不规范的医疗行为带来的。“比如，现在医生为了拿回扣，肆意给患者开大处方，做不必要的大检查，最终不但使医疗费用虚高，还浪费了宝贵的医疗资源，并且造成药物滥用的危害。”
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