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罗湖口岸
通 从繁琐的“防”到便捷的“畅”
罗湖口岸是深圳最早的口岸,最早可追溯到20世纪初。1906年,由詹天佑督建的罗湖铁路桥开始兴建,取代原先的木板桥,香港与内地交往加快。1950年7月1日经中央人民政府政务院批准,正式为国家对外开放口岸。其时,进出口岸的大多是当地农民和广州市民,每日仅数百人。在1951年广东省政府开始实行边境管理之前,香港与内地一直是自由通行,不需申办过关证件。
“解放初期,港英军警在罗湖、文锦渡桥头经常制造紧张气氛和流血事件,敌特分子在口岸活动十分猖獗,口岸斗争十分尖锐复杂。”
“在六七十年代国际国内环境的背景下,深圳出入境边防检查工作的特点为‘军事边防’和‘政治边防’相结合的模式,业务以‘检查、盘问、观察’检查方法为主,进行着一系列以敌特分子和港英当局的口岸斗争和反爆破、反偷渡的检查工作。”
这是深圳出入境边防检查总站站史陈列馆的两段介绍,勾勒了当时口岸浓重的特殊年代痕迹。“改革开放之前,还有港英军警端着相机,从边界线那头扔来可乐、反动书刊之类的,等着我巡逻人员捡起就拍照,以此诋毁社会主义国家形象,或者举枪、做手势挑衅,是一种对立状态。”罗湖边检站站长刘振海回忆说。
与此相对应的,过境旅客必须经过一道道繁琐的检查,边检人员要对入境的港澳人士进行验证、复验、盖章三套手续,直到1984年才合并为一套,其后再取消复验。1988年,随着计算机查验系统启用,才基本实现证件检查自动化。对海关而言,在改革开放前,他们对每一名过境旅客的每一件行李,都要打开检查,这样,旅客有时要等候两三个小时才能办完过关手续,当时有人说:“深圳,深圳,一过深圳心就震。”
1985年,罗湖口岸联检大楼建成,加快了旅客通关速度,而在香港回归之后,这种速度更是明显,放闸时间也从最初的8小时,增到16小时,再到17.5小时(6:30-24:00),但由于人流增长迅猛,大楼内时有拥堵。一天夜晚,直到零点关闸后仍有数千返港居民滞留在外,罗湖口岸附近的酒店因此全部爆满,成为第二天深港媒体的头条新闻。
2002年,联检大楼进行大规模改造,旅客查验通道从137条增加到173条,港澳旅客与非港澳旅客分从4层楼进出,至今并已开通90条自助通道。旅客只需刷卡、按指纹、验面相,即可在6秒钟内轻松过关。
1996年,罗湖口岸过境旅客有4774万人次,10年后,这一数字几乎翻了一番,达到9268万人次,其中7600万人次是香港人,他们中三成走的是自助通道。
罗湖边检站七队队长陈金洪说,虽然人流量年年增长,但由于效率高了,速度快了,反倒感觉人比以前少了,“2002年前的高峰期,常有朋友忍受不了排队之苦,要我给予方便,害得我电话都不敢接,现在,就再也没人找来了。”
跨过罗湖桥红色的边界线,就是香港,港方在这里的管理机构仍叫罗湖管制站,“我们的机器更先进,通关速度更快,但我们的服务水平还要向他们学习。”罗湖边检站一名警官说。
“只有以服务为中心,才能让通关更便捷,加速人员往来,提升人气,对香港的繁荣稳定提供保障。”刘振海说。
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