□ 文 记者/刘颂杰
　　我研究过香港的历史，英国政府在香港花钱的唯一特例是，第二次世界大战以后的几个月，英国公务员的薪酬没有人支付，所以要从老家汇钱过来给他们发工资。除此以外，英政府根本没有在香港花过钱。　

　　叶刘淑仪被称为香港的“铁娘子”。从1975年开始，她在香港政府工作了整整28年，先为文官，再做武将。1996年，她出任人民入境事务处处长，成为首名获委任出掌纪律部队的女性。1998年，升任保安局局长，掌管着香港6万多名纪律部队人员。
　　在保安局局长任上，叶刘淑仪作风强硬、敢说敢做，先后处理了不少棘手问题，数度成为传媒焦点。2003年7月，叶刘淑仪突然宣布，以私人理由向特区政府提出辞职。其后，她赴美国斯坦福大学学习东亚研究课程，并获硕士学位。

　　《凤凰周刊》：在回归交接的整个过程中，你印象最深刻的事情是什么？
　　叶刘淑仪（以下简称叶）：1996年到1997年，我担任英方的专家小组组长，中方的组长就是陈佐洱先生。印象最深刻的是当年政改的争拗影响了我们的工作。
　　比如在临时立法会还没成立，英方给我们的指示就是尽快为居留权立法。后来成立了临立会，临立会也想为居留权立法，那么我们得到的指示就是，要一百八十度的改口说，不需要立法，行政安排就可以了。所以政改的争拗对香港的影响很大。
　　其实我们在九七回归之前已经达成了一个共识，但没有公布出来，也没有根据这个共识立法。所以7月1日、2日公众假期以后，3日就有很多内地人来争取居留权。而我们要等到7月9日才紧急立法通过修订人民入境条例，详细列出什么人具有居留权。
　　随后引起一连串的诉讼，后来又有很多的游行示威，并发生了入境处纵火案，导致两个人死亡。所以我觉得，彭定康搞这个政改，对香港有很多负面的影响，影响了我们对很多事务的处理。
　　《凤凰周刊》：对于2000年的入境处纵火案，你当时是怎么应对的？
　　叶：我很难过啊。我的一位同事去世，还有一位姓林的年轻人，也因为受到别人的摆布，失去了自己的生命。有关居留权的诉讼起码有一万宗，花了很多的精力，很多人受到误导，留在香港多年，浪费了时间，我觉得很可惜。
　　《凤凰周刊》：这种影响到现在还存在吧？
　　叶：现在还有一些诉讼，不过已经降到了几十宗，但浪费了香港纳税人很多的钱。其实我们中英小组的共识，居留权的安排跟回归前根据英国人的《英国国籍法》是一样，不是任何一个人在境外生的孩子都有居留权。必须是孩子出生的时候，孩子的父或者母具有居留权。
　　来香港出生的孩子也是，必须父或者母具有居留权。现在，内地孕妇来港产子的问题，就是因为没有好好解决居留权的问题。到现在还有问题，很可惜，很可惜。

　　谈问题不能唯政治化

　　《凤凰周刊》：你是2003年到美国去深造的，你如何评价从1997年到2003年期间在特区政府的工作？
　　叶：我觉得，刚回归的几年，是最困难的。因为当时很多人，包括外国的媒体啊，本地一些人士、一些政党，对一国两制的信心不够，很多问题都给政治化了。
　　比如我们的《公安条例》，就被指为恶法，其实这个《公安条例》完全是不严厉的，我在美国生活了3年，他们的公共安全条例，还有美国警察的执法方法，比我们严厉得多，美国的传媒也经常严厉批评他们的执法。
　　香港当时一个挺好的条例，被描绘成“恶法”，就是因为政治背景。很多日常的执法问题都被政治化。比方这个张子强（编者注：其人被称为香港头号悍匪，在内地及本港犯下多宗重案）的问题，我一接任的时候，香港没有人报案，我怎么去抓他呢？
　　他曾在内地犯法，内地抓到他，去审判他，是完全合情合理的。但我们还是受到批评，说我们放弃香港的司法管辖权，都是把执法的问题政治化。因为很多人强调“以两制抗一国”，所以刚回归的头几年，老实说，我们承受的压力最大，受到很多政治化的攻击。
　　《凤凰周刊》：现在的香港，对一国两制以及内地是怎么看待的？
　　叶：现在好多了，3年以后我回来，觉得大气候好得多。第一，国家的表现好，国家的国力越来越强，在国际舞台上扮演越来越重要的角色，这是有目共睹的。回归以前很多香港人对国家的一些担心都慢慢消除了。第二，国家落实一国两制确实很规矩，没有随意地干预我们。所以，香港人、国际媒体、外国政府，对一国两制的信心加强了很多。
　　自从金融风暴以后，香港经济低迷了好几年，通缩起码6年，要不是国家帮我们忙，出台自由行措施，给我们最好的公司在这里上市，给我们人民币的服务，我们的复苏肯定要困难得多。我想这是香港人心里知道的。
　　我觉得从前殖民地年代是不同的，英国人是为香港提供了好的制度，这是毫无疑问的，健全的法制，反贪污的安排，教育，好的公务员系统，但是英国人不肯在香港花钱。
　　我研究过香港的历史，英国政府在香港花钱的唯一特例是，第二次世界大战以后的几个月，英国公务员的薪酬没有人支付，所以要从老家汇钱过来给他们发工资。除此以外，根本没有在香港花钱。香港的钱，都是香港人自己赚来花在自己身上。
　　现在，我想香港人都是知道的，没有祖国的强大，没有祖国的支持，就没有香港今天的繁荣。